一、土地

《光伏發(fā)電站工程項目用地控制指標》適用范圍：新建、改建與擴建的地面光伏發(fā)電站工程項目，有效期是自2016年1月1日起5年。

審批光伏發(fā)電站工程項目的用地，應當按照本用地指標確定的總用地規模和各功能分區用地規模進(jìn)行核定，的確需超規模用地的項目應開(kāi)展建設項目節地評價(jià)。

編制光伏發(fā)電站工程項目的可行性研究報告，應當按照本用地指標確定的總體規模及各功能分區規模進(jìn)行規模核定。并在報告中對用地規模核定情況進(jìn)行專(zhuān)篇說(shuō)明。

二、太陽(yáng)能發(fā)電規模管理

1）不限規模：屋頂分布式光伏和地面完全自發(fā)自用的分布式光伏電站，各地區能源主管部門(mén)隨時(shí)受理項目備案。在固定建筑類(lèi)型農業(yè)設施屋頂建設的光伏發(fā)電項目，按屋頂分布式光伏對待；在簡(jiǎn)易農業(yè)大棚上建設的光伏發(fā)電項目，需納入年度規模管理。

2）普通光伏電站項目。國家能源局每年初向各?。▍^、市）下達光伏電站年度建設規模，各?。▍^、市）發(fā)改委（能源局）自行確定集中式光伏電站和分布式光伏電站的規模比例。各地區應在國家能源局下達年度規模后的1個(gè)月內，采取公開(kāi)評選、招標等競爭方式，將下達的建設規模分配到具體項目，并將項目清單向國家能源局報備，同時(shí)在國家可再生能源信息管理系統填報有關(guān)信息。

3）先進(jìn)技術(shù)光伏發(fā)電基地。國家能源局將對先進(jìn)技術(shù)光伏發(fā)電基地單獨下達年度建設規模。采煤（礦）沉陷區綜合生態(tài)治理、設施農業(yè)、漁業(yè)養殖、廢棄油田等綜合利用以及特高壓電力外送通道，基地原則上以市為單位，規劃容量不小于50萬(wàn)千瓦?；貎鹊墓夥娬卷椖客ㄟ^(guò)競爭方式配置，每個(gè)基地均應先制定競爭性項目配置辦法，報國家能源局備案后組織基地優(yōu)選投資企業(yè)，統一協(xié)調建設。

三、太陽(yáng)能發(fā)電競爭方式

光伏電站項目原則上全部采用競爭方式配置。

1）普通光伏電站項目的競爭方式。各省級能源主管部門(mén)負責制定普通光伏電站項目的競爭性配置辦法，報國家能源局備案并向社會(huì )公布。競爭方式包括：對未確定項目投資主體的項目，通過(guò)競爭方式公開(kāi)選擇投資主體；對已開(kāi)展前期工作且已確定投資主體的項目，通過(guò)競爭方式分配年度新增建設規模指標。單個(gè)分布式光伏電站的容量不大于2萬(wàn)千瓦（全部自發(fā)自用的不受此限制）；單個(gè)集中式光伏電站的容量原則上不小于2萬(wàn)千瓦。

2）先進(jìn)技術(shù)光伏發(fā)電基地的競爭方式。各省級能源主管部門(mén)統一組織本?。▍^、市）內符合建設條件的地區編制先進(jìn)技術(shù)光伏發(fā)電基地規劃，經(jīng)科學(xué)論證和權威機構評審后，連同基地項目競爭配置辦法一并報國家能源局批復?；仨椖康耐顿Y主體應當通過(guò)市場(chǎng)競爭方式確定。為保證基地項目的規模經(jīng)濟性，并為促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步留足空間，基地內單個(gè)光伏電站項目的建議容量為10萬(wàn)千瓦以上，至少不小于5萬(wàn)千瓦。

3）上網(wǎng)電價(jià)作為重要競爭條件，上網(wǎng)電價(jià)在競爭中綜合評分權重至少達到20%。上網(wǎng)電價(jià)不得超過(guò)國家確定的當地光伏發(fā)電標桿上網(wǎng)電價(jià)。

四、信息平臺報送機制

獲得光伏年度建設規模的各類(lèi)項目均應嚴格按照《國家能源局關(guān)于實(shí)行可再生能源發(fā)電項目信息化管理的通知》（國能新能[2015]358號）要求，納入國家能源局可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺管理。對于因信息填報錯誤、填報不及時(shí)導致不能及時(shí)接入電網(wǎng)、納入補貼目錄及獲得電價(jià)附加補貼的，由項目單位自行承擔相關(guān)責任。

五、光伏扶貧

聚焦扶點(diǎn)地區和對象，把能源扶貧著(zhù)力點(diǎn)放到建檔立卡貧困人口上，特別是喪失勞動(dòng)能力和脫貧能力的貧困人口上，注重提高扶貧精準度。切實(shí)向革命老區、民族地區、邊疆地區和連片特困地區傾斜。目標：繼續擴大光伏扶貧的范圍,在光照條件良好（年均利用小時(shí)數大于1100小時(shí)）的15個(gè)?。▍^）451個(gè)貧困，的3.57萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困村范圍內開(kāi)展光伏扶貧工作。到2020年，實(shí)現200萬(wàn)建檔立卡貧困戶(hù)戶(hù)均增收3000元以上的目標。鼓勵光伏發(fā)電與種植、養殖業(yè)結合，充分利用荒山、荒坡、魚(yú)塘、大棚等農業(yè)設施，增加貧困人口收入。加大農林廢棄物綜合利用力度，鼓勵農村能源供應方式多元化發(fā)展。

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